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CEDHA vs Finnvera plc

Case overview

Date filed 8 June 2006
Current status Rechazado
Issue Inversión en Papeleras en Fray Bentos Uruguay por Botnia S.A
Summary of the case CEDHA ha presentado un reclamo contra Botnia S.A. (Finlandia) por incumplimiento de las Líneas Directrices de la OCDE en relación con el proyecto de instalación de la planta papelera Orion en Uruguay. Las denuncias hechas por CEDHA incluyen el incumplimiento de los Capítulos de las Directrices relativos a: los Conceptos y Principios, las Políticas Generales, las políticas de Transparencia, de Medio ambiente, de Corrupción, de Ciencia y Tecnología y de Impuestos, como también otras violaciones relativas a distintos aspectos de la inversión multimillonaria realizada por Botnia. La denuncia también hace referencia a la necesidad (y el deseo) de que se encuentre una solución amistosa entre Argentina y Uruguay.
Developments/Outcome El PNC finlandés invitó a CEDHA a una reunión en agosto de 2006, en Helsinki, a fin de discutir el reclamo. En noviembre de 2006, el PNC sueco, con apoyo del PNC noruego, aceptó el reclamo contra Nordea. En octubre de 2006, el PNC finlandés desestimó el reclamo contra Finnvera, arguyendo que la empresa no es una multinacional y que, por lo tanto, las Directrices no le son aplicables.

En una declaración de diciembre de 2006, el PNC finlandes concluyó que la evidencia presentada no probaba que Botnia hubiera violado las Directrices. En respuesta a la declaración del PNC, CEDHA presentó dos reclamos en enero de 2007 –ante el Comité de Inversión de la OCDE y ante el Ombudsman Parlamentario de Finlandia- contra la decisión del PNC finlandés de desestimar el reclamo. En febrero de 2007, el PNC finlandés se negó a reconsiderar su decisión.

El PNC sueco respondió en nombre de Suecia y de Noruega en enero de 2008. Decidió desestimar el caso contra Nordea, arguyendo que no había hallado “indicación alguna que permitiera sostener las alegaciones relativas a la violación, por parte de Nordea, de las Directrices de la OCDE en sus operaciones de financiamiento parcial de la planta papelera Botnia en Uruguay”.

Dicha conclusión se fundó principalmente en la desestimación del caso contra Botnia por parte del PNC finlandés, como también en la decisión de la Corporación Financiera Internacional (del Grupo del Banco Mundial) de financiar el proyecto de Botnia. No obstante, el PNC sueco hizo un esfuerzo en obtener información, manteniendo contactos con las partes durante el proceso y facilitando reuniones de diálogo e intercambio de información. Un elemento clave de la declaración es la posición firme adoptada por los PNCs sueco y noruego cuando declaran que “las Directrices pueden y deben ser aplicadas al sector financiero como a las demás empresas multinacionales… [incluyendo], cuando corresponda, sus socios de negocios, incluyendo sus proveedores y subcontratistas, [y] aplicar principios de conducta corporativa compatibles con las Directrices”.

Sin embargo, el PNC no adoptó una posición firme respecto de la cuestión de la transparencia y el acceso a la información, un punto clave en el reclamo de CEDHA. En cambio, el PNC alentó a “Nordea y a otros actores del sector financiero a practicar la mayor transparencia y libertad de información posibles”. También manifestó que “es esencial que las empresas se sensibilicen a la creciente demanda de información por parte del público”. Otro aspecto interesante de la declaración del PNC es su afirmación de que los PNCs deben considerar aplicables otras normas de RSE cuando las mismas compartan “el espíritu” de las Directrices de la OCDE.
Relevant OECD Guidelines
Case keywords Cadena de suministro, Los derechos humanos, Medio Ambiente, Las instituciones financieras, Nexo de inversión, Procedimientos judiciales paralelos, Publicación de informaciones

NCP Information

NCP name National Contact Point Finland
NCP address Helsinki, Finland
NCP website www.tem.fi
Other NCPs involved

Complainant

ONG

Company Information

Company responsible Finnvera
Company address Eteläesplanadi 8
00101 Helsinki
Finland
Company website
Company in violation Finnvera
Country of operations Uruguay
Other companies involved

Timeline of developments

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Date Actor Action Description Document
1 March 2007 Center for Human Rights and Environment informe Informe de CEDHA titulado “Investment Nexus and Financial Institutions in the Implementation of the OECD Guidelines for Multinational Enterprises” download pdf (213Kb)  
30 January 2007 Center for Human Rights and Environment carta Reclamo ante el Defensor del Pueblo Parlamentario de Finlandia contra el PNC finlandés download pdf (38Kb)  
12 October 2006 National Contact Point Finland carta El PNC finlandés escribió una carta a CEDHA, desestimando el caso contra Finnvera. El PNC declara que Finnvera no es una empresa multinacional y, por eso, las Directrices de la OCDE no son aplicables. download pdf (64Kb)  
8 June 2006 Center for Human Rights and Environment presentar El reclamo es presentado ante el PNC finlandés. download pdf (166Kb)  
8 June 2006 Center for Human Rights and Environment comunicado de prensa Comunicado de prensa en inglés. download pdf (29Kb)  
8 June 2006 Center for Human Rights and Environment comunicado de prensa Comunicado de prensa en español. download pdf (38Kb)  

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